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圍繞“四個全面”,建設“四個校園”

——試論在“四個全面”戰略布局中民辦高校黨組織的作用

瞿吉好

 

[摘要]“四個全面”戰略布局的提出,是以習近平同志為總書記的黨中央作出的重大理論創新,體現了治國理政的重要思想。在貫徹落實“四個全面”戰略布局工作中,民辦高校的黨組織可以發揮獨特的重要的作用:圍繞全面建成小康社會,團結動員師生員工同心共建“美麗校園”;圍繞全面深化改革,組織引導師生員工打造“優質校園”;圍繞全面依法治國,領導師生員工建成“法治校園”;圍繞全面從嚴治黨,團結師生員工建設“廉政校園”。只有全面建設“四個校園”,民辦高校才能獲得健康、持續、高速的發展。

[關鍵詞]“四個全面”;戰略布局;民辦高校;黨組織

 

0 引言

 

黨的工作戰略布局問題始終是我們黨治國理政的一個重大理論和實踐問題。從201412月到20152月,習近平總書記先后11次闡述了黨的十八大以來新一屆中央領導集體提出并形成的“四個全面”戰略布局問題。他強調要“用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作!薄八膫全面”戰略布局的提出,是以習近平同志為總書記的黨中央以全局視野和戰略眼光,作出的重大理論創新。它既是重大的戰略布局,也體現治國理政的重要戰略思想,為中國特色社會主義理論體系注入了新的內涵。在貫徹落實“四個全面”戰略布局工作中,民辦高校的黨組織可以發揮什么作用?筆者試以廣東文理職業學院為例,對此問題作一探討。

 

1 民辦高校黨組織的功能

 

我國民辦高校已經走過了30多年的發展歷程。截至201479,全國高等學校有2246所,其中民辦普通高校444所,占比為19.77%;而廣東共有高等學校125所,其中民辦普通高校36所,占比28.8%。而此可見,民辦高校在國家高等教育中占據重要的地位。但是,就民辦高校管理體制而言,長期以來,因為實行董事會領導下的校長負責制,黨委的地位和作用嚴重缺失,黨組織的職能弱化,黨建工作被忽視。近年來,這種情況大有改觀,每所民辦高校都已建立黨組織。以廣東文理職業學院為例,該院于20081月成立了黨委,由董事長宣承志兼任黨委書記,F任黨委書記為省教育廳督導專員、原廉江市委書記胡克偉。學院現有10個黨支部,共355名黨員,占學院總人數的20%。學院已經實現在董事會領導下的黨委書記和院長共同負責的管理機制。黨組織的作用覆蓋了學院的全面工作。在涉及學院發展的各項重大事務上,黨委都具有一定的發言權、決策權和指揮權。實踐證明,黨組織在民辦高校里的地位和作用,不但不能弱化,而且應該加強。精神也是生產力。民辦高校的黨組織健全,黨員干部以身作則,師生員工在工作中就有主心骨,有榜樣和標竿,大家眾志成城,團結協作,學校的事業發展就能又好又快。

2 民辦高校黨組織在貫徹落實“四個全面”戰略布局工作中的作用

 

黨中央確立的“四個全面”戰略布局,無疑應成為新常態下全國各級黨組織工作的行動指南。在貫徹落實“四個全面”戰略布局工作中,民辦高校黨組織今后的全部工作,都必須緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局而展開。黨組織要深入貫徹《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,充分發揮自身的號召力、影響力和戰斗力,更加注重宣傳引導、健全機制,在學校建設中全面發揮重要的作用。

2.1 圍繞全面建成小康社會,團結動員師生員工同心共建“美麗校園”

全國建成小康社會是目標。習近平總書記指出,全面建成小康社會,是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步,現已進入決定性階段。社會要小康,大學也要小康。中國夢里包含著每所大學的夢,每位師生員工的夢。民辦高校的黨組織要緊密團結和全力動員廣大師生員工,同心同德,建設“美麗校園”。

建設美麗校園,首先是建設和美化校園環境。校園環境(如校園布局、教學設施、生活條件等)直接影響師生的心理狀態,關系到師生員工學習、工作和生活的幸福感。民辦大學的校園建設,投資主體是董事會,但并不意味著黨組織就可以置身事外。一個美麗的校園,既是董事會的志趣體現,更應是師生員工集體的作品。黨組織應與董事會一起,把學校的長遠規劃、投資方向、日常建設等,變成一個集體行動,集思廣益,群策群力,F在“最美的大學”比比皆是,其中不乏民辦高校,它們美美與共,各美其美。例如廣東文理職業學院,這座粵西地區唯一的民辦高職院校,從創始之初,黨委就與董事會一起,團結和動員廣大師生共同參與校園建設,現已建成千畝生態園林式高等學府,其中凝結著眾多人的智慧和心血,F在,學院湖光山色,鳥語花香,實訓條件位列全省同類院校的前茅,正成為高職生理想的讀書求學的福地。

建設美麗校園,也體現在制度建設和大學精神的鑄造上。校園環境體現的是外在美,制度和精神包含著內在美。民辦高校的辦學者是董事會,但在管理制度上,應該確立以黨委為核心、黨政齊抓共管的領導機制,并通過全校黨支部、團委、學生處、教務處、公寓部等職能部門,將管理工作和組織工作統籌起來,形成一個嚴密有機的制度網絡,使學校運作規范、科學、高效。另一方面,相比眾多公辦名校,民辦高校存在起點低、歷史短、文化底蘊缺少等先天不足,因此更應克服急功近利的發展策略,而注重可持續發展,把精神文化當作靈魂來塑造。在這方面上,黨組織作用更是不可或缺。以廣東文理職業學院為例。在辦學理念的提升、戰略目標的確立,管理水平的提高、辦學特色的形成等方面,學院黨委都助力董事會,全面優化管理機制,重點培育三個“文化”(事業文化、競爭文化、輿論文化),領導和組織了一系列校園文化活動,使廣大師生建立起對學院的認同感和幸福感,這也是對“美麗校園”的最好詮釋。

2.2 圍繞全面深化改革,組織引導師生員工打造“優質校園”

全面深化改革是動力。民辦高校要擁有美麗校園或非難事,最可貴的是要能提供“美好教育”,建設“優質校園”,這就需要在全面深化教育教學改革上下功夫。與公辦名校比,民辦高?傮w上的教育教學水平差距較大。怎么辦?深化改革,奮起追趕。發展才是硬道理,發展的關鍵就是改革。有人認為,民辦高校教學改革是教務處和系部的職責,與黨組織的關系不大,這真是大謬不然。在深化教學改革上,黨組織照樣可以大有作為。

第一,黨是改革的領導者。主要由行政、教學部門組織的教學改革,關系到每一位師生的切身利益,需要萬眾一心,共同融入改革大潮流中。習近平總書記強調,人民是改革的主體,要引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力。這就需要一個堅強的具有廣泛認同感和高度信任感的領導核心,這個核心就是黨委,只有黨委才能發揮“振臂一呼,云集響應”的作用。黨組織在領導深化改革中的作用主要體現為:一是動員師生員工響應教育教學改革“集結號”;二是號召師生員工投身教育教學改革“主戰場”;三是推動師生員工共享教育教學改革“新成果”。在黨組織的動員、號召和推動下,各級行政、教學部門充分發揮職能作用,樹立事業心和責任感,分工明確,職責分明;全體師生熱情積極地投身教育教學改革的實踐,掀起教育教學改革的熱潮,最終打造人人滿意的“美好教育”。

第二,黨為改革指明方向。2014年全國職業教育工作會議上,習近平總書記作了重要指示。在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》頒布后,職業教育改革成為主旋律,高等職業教育迎來了快速發展的春天。民辦高校是高職教育的生力軍。黨委要組織學校領導和師生員工認真學習領會黨中央、國務院、教育部的有關文件,明確教育改革大方向,領會職業教育改革的精神,使改革不迷失。高職教育的目的是培養服務區域經濟和社會發展的高素質技術技能型人才,教育教學改革必須以此為宗旨,把打造職教特色和職教優勢作為民辦高職教育教學改革的大方向。只有這樣,才能最終打造“優質校園”。

作為一所新興民辦高職院校,廣東文理職業學院十分重視教育教學改革,把保證教學質量始終作為學院發展的生命線。在全面深化改革中,各級黨組織發揮了重要作用:黨委參與領導和監督,黨支部參與宣傳和鼓動,師生黨員在教育教學改革中創優爭先,如此合力,使學院的教學改革取得了可喜的成果。在省市多次辦學質量檢查和教學成績評估中,該校都獲得了專家組的高度肯定,也獲得了學生、家長和社會各界的交口稱贊。

2.3 圍繞全面依法治國,領導師生員工建成“法治校園”

全面依法治國是保障。在依法治校,建設“法治校園”上,民辦高校黨組織要協助董事會做好三件事:一是規范學校內部治理體系和治理制度,推進學校章程建設;二是開展依法治校示范案例,試點學校法律顧問制度;三是落實權力清單和責任清單制度,完善學校重大決策跟蹤和評估機制。在日常管理中也必須充分發揮黨組織的作用:運用黨校、黨課,對師生進行法制教育,引導師生員工知法、學法、守法、用法,推動高校工作法治化建設,使全體師生都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

廣東文理職業學院在“法治校園”建設上成績顯著。學院聘有專門的法律顧問,還經常邀請省市兩級司法局的領導來校宣講,聘請本地派出所的警官進校擔任法制案例教學。學院在科技中心大樓辟有模擬法庭,供法律專業的師生進行實踐教學。學院所有黨支部都開設法制宣傳欄,經常組織師生進行普法培訓,學習法律讀本等。去年以來,黨委組織全院領導干部認真學習了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和教育部《全面推進依法治校實施綱要》,并按照省教育廳頒發的《廣東省開展創建1000所依法治校示范校實施方案》進行了工作部署,不斷提升學院依法治校的辦學水平。學院先后被為“湛江市誠信守法活動先進單位”、“廣東省法制促進會理事單位”等,成為民辦高校法治建設的范本。

2.4 圍繞全面從嚴治黨,引導師生員工建設“廉政校園”

全面從嚴治黨是保證。習總書記給“全面從嚴治黨”標定了清晰路徑:“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來!苯┠陙,高校腐敗案件時有發生,黨組織自身的建設問題凸現。民辦高校要建設“廉政校園”,黨組織責無旁貸,必須嚴于律己,加強自身建設。

第一,要始終堅持忠誠黨的事業。黨要管黨,“打鐵還需自身硬!秉h組織要保持自身純潔性,黨員領導干部率先垂范,做廉政的榜樣!捌渖碚,不令而行。其身不正,雖令不從!泵褶k高校師生黨員要按習總書記指示的那樣“照鏡子,正衣冠,勤洗澡”,做忠誠、干凈、擔當的黨員干部。

第二,要始終堅持對師生的政治引領。黨組織有權力有責任對董事會進行監督。民辦高校辦學不能只認賺錢,而要講公益,講社會效益。民辦學校也要講政治,講正氣。全體師生要加強政治學習,敢于和勤于對黨政領導進行紀律監督。只有堅持黨員干部的自律和人民群眾的監督相結合,才能形成良好的政治氣候。

第三,要始終堅持竭誠為師生服務。習總書記強調,人民擁護和支持是黨執政最牢固的根基,從嚴治黨必須依靠人民,要讓人民支持和幫助我們從嚴治黨。黨建工作必須堅持黨的群眾路線!靶臑槊袼,權為民所用”,民辦高校黨組織堅持為師生服務,才能使廣大師生自覺擁護黨,堅定不移跟黨走。

廣東文理職業學院歷來重視黨建工作,在全面從嚴治黨上做到了內容無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈,并把守紀律、講規矩擺到更加重要位置。黨委多次開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,近期又對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。黨委制定出臺了學校教職工思想政治工作實施意見,強化政治理論、形勢政策、職業道德等教育,加強優秀師德典型宣傳,營造良好的師德師風氛圍。黨委先后榮獲了湛江市“先進基層黨組織”、“機關黨建創新獎”等眾多榮譽。

 

3 結語

 

綜上所述,在貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央“四個全面”戰略布局工作中,民辦高校黨組織可以發揮獨特的重要的作用。黨組織應該領導、團結和動員廣大師生員工共建“美麗校園”,打造“優質校園”,建成“法治校園”,建設“廉政校園”,從而在創小康之業、揚改革之帆、行法治之道、筑執政之基的征程上始終發揮正面的、全面的引領作用,使學校獲得健康、持續、高速的發展,最終建成“幸福大學”。

 

[參考文獻]

[1]浙江省委教育工委關于認真學習貫徹“四個全面”戰略布局的通知.青年人網http://www.qnr.cn/news/2015/201504/1062894.html

[2]鄭洪.圍繞推進“四個全面”戰略布局,充分發揮工會組織的橋梁和紐帶作用.工人日報,2015年04月07.

[3]南方日報評論員.準確把握“四個全面”戰略布局.2015年03月11.

 

 

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